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编者按
3月1日~3月3日,平度市“两会”顺利召开,人大代表、政协委员紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题积极建言资政。两会之后,平度市政府以“深化作风能力优化营商环境”专项行动为契机,转作风、强能力,优服务、提效能,深入践行为民服务宗旨,积极为群众排忧解难。市政府各部门始终将两会议案办理工作作为社情民意的“晴雨表”、联系群众的“直通车”,以“办好、办成、办实”为导向,不断完善机制、规范程序,将建议提案办理融入到推进重点工作的全过程,以高质量办理人大代表建议和政协提案促进平度高质量发展。
即日起,半岛都市报平度全媒体运营中心联合平度市人大常委会办公室、平度市人民政府办公室、政协平度市委员会办公室推出“建议提案落地开花”系列报道,报道平度市人大代表建议和政协提案落实情况,让建议提案“落地开花”,以实际成效回应群众关切。
文/图半岛全媒体记者邬明洋赵玲玉
多年来,位于平度市凤台街道长江西路36号的粮油市场家属院居民多次向政府表达对小区供电线路、供热等专营设施进行改造的强烈意愿。凤台街道积极响应民意,2022年上半年就向上级部门申请列入2023年老旧小区改造计划。
2023年初,平度市人大常委会组织集中调研时,平度市人大代表崔阳发现,粮油市场家属院建于1995年,大多居民都是六七十岁老人,共4栋居民楼,160户居民,建筑面积1.3万平方米。入户调研发现家属院的变压器老化,无集中供暖,居民用煤炉取暖28年,存在一定的安全隐患。对此,崔阳在今年两会上提出了“关于老旧小区改造同步兼顾供电、供热等专营设施改造的建议”,平度市政协委员郝亮亮也提出了“关于加强老旧小区改造的提案”。
入户调研,为民发声,为民解忧
崔阳说:“我会一直关注老旧小区改造,在此基础上将供暖、电路老化问题同步解决,作为人大代表,我会本着为人民服务的宗旨为民发声,真正让老百姓能够安居乐业。”
2022年底,平度市人大常委会在对全市老旧小区改造视察时指出:老旧小区改造前要坚持问需于民,推行“点菜式”改造,改造前通过“线下+线上”广泛征求群众意见建议,切实将居民“最关心、最直接、最现实”的诉求纳入改造内容。改造前,向居民共发放160份调查问卷,收回160份,同意率100%,在街道与社区配合设计单位完成100%入户调研,并回收100%调研数据。粮油市场家属院居民改造意愿强烈,“点菜式”要求改造供电、供暖等。
近日,半岛全媒体记者从平度市城乡建设局了解到,近几年,老旧小区改造工作一直是平度市委、市政府的重点工作,自2019年起,平度市已连续五年将老旧小区改造工作写入政府工作报告,列为市办实事项目。在2020年全面启动老旧小区改造工作,三年多来,已累计新开工改造老旧小区165个,惠及居民1.8万余户。在2022年全市实施城市更新和城市建设三年攻坚行动以来,专门成立旧城旧村改造建设指挥部,采取市委、市政府主要领导任总指挥方式高位推动,统筹谋划部署老旧小区改造相关工作。
老旧小区改造,既是人居建设项目,也是社会治理工程,需要尊重群众意愿、倾听群众声音,改造前“问需于民”、改造中“问计于民”、改造后“问效于民”,实现“民有所呼,我有所应”。“改造过程中要充分考虑老年人的需求,适老化改造要充分听取老年人意见,重点考虑加装坡道、设置防滑、加装扶手、电梯等。要加快引进有资质的专业物业公司,逐步规范老旧小区物业管理。”平度市政协委员郝亮亮表示:城建部门要联合各镇街,加强老旧小区供水、供热、供电、排水、网络基站、停车场等基础设施改造。老旧小区改造“三分建,七分管”,只有建管并重,才能真正惠及民生,提升人居环境,提高群众幸福感,确保改造后的老旧小区外观“颜值”新改观、内在“气质”新提升。
协同联动共监督,凝心聚力提升质效
为推动人大代表和政协委员建议提案落实落地,平度市城乡建设局与平度市发展和改革局、平度市供电公司、凤台街道等单位多方联动,平度市纪委监委机关与平度市人大常委会办公室、政协平度市委员会办公室协同监督,形成同题共答、常态长效监督合力,切实将制度优势转化为治理效能,不断推进正确监督、有效监督、依法监督,有效强化监督质效。
平度市人大常委会办公室一级科员沈宝华介绍,为监督推动代表建议办理工作,市人大常委会组成人员也将率领小分队全年持续督办,采取查阅资料、召开座谈会、走访代表、察看办理现场等形式跟踪督办。“我们主动与承办单位对接沟通,积极帮助协调解决建议办理过程中遇到的困难和问题,切实提高代表建议的落实率,使代表建议转化为经济社会发展和民生改善的有效动力。”
“平度市政协始终坚持把提案工作摆在突出位置,坚持高位引领、高效督办、高速跟进。”政协平度市委员会办公室秘书科副科长王永红介绍,在全体委员中开展“我有好提案”主题履职活动,组织委员围绕市委“1153”工作思路,聚焦“五区”建设,深入一线调研,提出高质量的提案,加强提案督办,每月采取专题调研、实地视察、座谈交流等形式,进行“面对面”协商督办。不断推进提案办理落地、落实、见效,使一批“好提案”变成“实作为”。
老旧小区改造关乎城市形象,不仅让老居民享受到新生活,还是群众所盼、民心所向。在平度市纪委监委机关、平度市人大常委会办公室、平度市人民政府办公室、政协平度市委员会办公室的协同监督下,助推人民群众的美好愿景照进现实,幸福感持续“升级”。
用“绣花”功夫,让改造“面子靓”“里子暖”
“我们始终坚持‘尊重意愿聚民心,紧贴需求惠民生’的改造原则推进老旧小区改造工作。”平度市城乡建设局党组书记、局长张夕强介绍,根据群众普遍反映的问题,在今年2月底,会同凤台街道、兴平热电公司对粮油市场家属院进行深入调研,发现该家属院不具备传统能源集中供暖的条件,可采用空气能取暖设备实现集中供暖。3月30日,凤台街道向平度市城乡建设局提出关于粮油市场家属院实施集中供暖的申请。根据凤台街道的申请,平度市城乡建设局组织兴平热电公司多次现场查看,分析研判,制定了工作方案。由于小区内无合适地点安放空气能取暖设备机组,经多方协调,就近安放到小区东侧的大院内,由平度市城乡建设局协调供暖企业对该小区实施供暖改造,平度市发展和改革局负责协调为该小区增设变压器一台,协同老旧小区改造一并实施。“同步实施公共区域供热设施、设备安装,保证居民今年供暖供热。”平度市城乡建设局供热科负责人张爱民告诉半岛记者,目前第一栋楼管道已经试压,第二栋楼管道已经铺设。
“在收到人大代表建议后,我局领导高度重视,要求专班做好牵头各责任单位工作,充分研究论证是否可以协同各专营单位同步实施供暖改造和用电量的扩容。”平度市城乡建设局老旧小区改造专班负责人张培杰介绍,同时为确保外墙保温质量和效果,楼墙的空调外机、防盗窗和晾衣架都需拆除,一开始很多居民不理解,凤台街道安排专人为居民讲解,并张贴老旧小区改造楼体外立面设施处置明白纸,由施工单位免费拆除,并免费加装金刚网、归位空调外机,向居民展示改造后效果和施工工艺,用“绣花”功夫对老旧小区进行修补和织补式更新,让改造“面子靓”、“里子暖”。
“同时我们在走访的过程中了解到,粮油市场家属院还存在排水问题,此次改造将一并解决这一问题。”张培杰介绍,排水系统改造前为雨污合流,现在堵塞严重；化粪池塌陷,化粪池年久失修,出现缺口,位于道路中间,存在极大安全隐患；并且井盖及周边路况破损严重,坑洼不平,严重影响检查井使用效果；雨水篦子经常年运行,严重淤积损坏,致使排水不畅。改造后将实施雨污分流,新建钢筋混凝土雨水管道,雨水管道接入长江西路市政管网。对于损坏、塌陷的检查井进行更换,对于淤积堵塞的化粪池进行清理,按原污水系统翻建钢筋混凝土污水管道。
老旧小区改造工作是提升人民幸福感和获得感的民心工程,为了把此项工作做好,凤台街道成立了工作专班。凤台街道镇村中心负责人于国平说:“前后7次邀请设计单位进入小区进行实际勘察,多次对接上级有关部门,现在该工程已进入施工阶段。”
接到人大代表建议后,平度市发展和改革局党组高度重视。“就粮油市场家属院供热和用电问题及时对接了市城乡建设局、凤台街道、供电公司及有关承租企业,下一步将严格按照规定时间采取措施,如期完成小区居民供热和用电问题。”平度市发展和改革局下属的平度市粮食购销中心负责人王铖说。
盼了28年,今年冬天终于要通暖气了
今年,28岁“高龄”的粮油市场家属院终于开始改造施工了,群众喜笑颜开。“过去我们都用煤取暖,不仅脏,还存在很大的安全隐患,容易发生煤气中毒事故。再就是,这么多年水管都老化了,经常出现抛锚漏水的现象,并且水质很差,居民也希望借着小区改造,把水、暖、电都进行更新更换。”近日,半岛记者走进粮油市场家属院,69岁的居民赵寿峰从小区刚建时就住在这里,对小区的情况最熟悉最了解,他告诉半岛记者:电、暖、水是居民日常生活最重要的。随着生活水平的不断提高,用电量增大,家属院的变压器严重老化,现在远远达不到居民所需求的用电量。近几年,线路经常出现故障,线路老化、短路,甚至有的都冒烟,事故频发,存在很大的用电隐患。电压最低的时候达到了100~150V,使用空调夏天不制冷,冬天不制热,严重影响家用电器的正常使用。家属院已列入今年老旧小区改造,现已开始施工,居民也非常高兴。纷纷表示,二十多年没有暖气,今年盼到了。
半岛记者走进居民王淑霞的家中,王淑霞脸上止不住的笑容。“我今年71了,住这24年了,住5楼,冬天烧炉子天天往上拿煤也挺累,看着有些煤烟中毒的也害怕。现在老区改造,换暖气了也不用吃那累了,给老人提供方便。电老化也好多年了,夏天开空调一天停好几次,有时候拉不起电来在家热得够呛,小区改造换了线,到夏天也风凉了。”
居民苗清奎说:“小区改造是群众的心愿,很好。住在这已经23年了,这一改造心里美滋滋的,挺高兴。原来烧煤不卫生,还很危险,晚上封炉子封不好就容易煤烟中毒。上年纪了,冬天每天搬煤搬不动了,这一改造从各个方面都起了个大改变,群众都心满意足,都盼着这件事,很好!”
群众利益无小事,一枝一叶总关情。3月底,平度市城乡建设局已协调青岛兴平热电有限公司对家属院进行集中供暖改造,现在管道正在陆续安装,对安装好的进行试压验收。“集中供暖改造后会给居民生活带来便利,老人不用每天抬上抬下地搬煤弄煤灰,生活质量会得到提高。”青岛兴平热电有限公司供热党支部书记张甲军说,28岁“高龄”的粮油市场家属院在今年冬天将实现“暖冬梦”。
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