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据半月谈报道,记者近期走访发现,少数地方和部门背离调研初衷,为调研而调研,简单应付,不注重调研实效。有“甩手式调研”:人走了报告却留下;有“偷懒式调研”:专攻老问题、不碰新矛盾;有“交卷式调研”:求量不求质。这些“应付式调研”,不是为了发现真问题、真解决问题,对推进实际工作成效不彰,亟待整治。
调查研究是谋事之基、成事之道,看能不能把调研中形成的对策建议转化为推动工作的思路举措和政策措施,从而把问题解决好。而“应付式调研”不求实效只求“时效”、不求疗效只求“聊效”,把调研搞成了“空弹琵琶”“沙盘演练”,不但意义不大,甚至浪费大量人力和物力不说,更可能因为决策“货不对板”而延误了问题的解决。
之所以出现这种现象,还是一些部门一些干部穿新鞋走老路的思维固化所致。看起来,他们的鞋子上也沾了泥土,也看到了企业的机器,摸到了农民手上的老茧,但往往是像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”和“盆景调研点”,无论什么调研主题,去的都是同一条线路、访的是同一批对象、听的是同一套说辞。虽然“扑下身子”,实际上仍“端着架子”;虽然“进企走村入户”,更多的还是“走马观花”;虽然“掷地有声”,而效果可能是“纸上谈兵”。
干部调研为何还要材料流转、层层陪同?为何调研提纲千篇一律,问题毫无个性?为何调查研究主要给上面“交卷”,很少给基层反馈?或许他们也不想这样干,但是无奈缺乏新思路。
同样是搞调研,去年9月以来,温州推出“万名干部上热线”专项行动,让全市机关企事业单位干部轮流“入职”,在12345接热线、办热线、督热线。接听热线后调查发现问题,启动问责并出台治理方案。这既提高了调研效率,也更有利于及早解决问题。
同样是搞调研,今年4月,上海两名街道社工提出“‘无障碍衔接’医保与民政的惠民措施”建议。不到一周,上海市委主要负责同志“上门问计”,到社区调研听取简化流程的具体建议。市、区两级多个部门联手调研、联动整改,最终促成低保人员住院免押金政策实现“免申即享”,解决了群众的烦心事。4月提建议,5月变现实。而且相关部门举一反三,推动从“办好一件事”到“解决一类事”转变。
当然,老思路也不是不能解决问题。比如采取“四不两直”方式调研,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场,可以有效破解基层单位在上级调研前“层层准备”“层层陪同”的问题。但有的干部或者作风不扎实,抓不住“干货”,或者能力不强、怕发现问题解决不了,甚至担心问题提出来会得罪“左邻右舍”,从而还是感觉“应付式调研”更保险。
总之,调研要有新思路,前提则是真心解决问题。只有真心为企业为老百姓解决问题,才能逼出新思路。各级各部门要以解决问题为导向来抓好调研人员素质的提高和作风转变,从而让他们能够找到通过调研解决问题的新思路。(丁慎毅)
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