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近年来，马过河镇以“三结合”为抓手，把党建引领基层治理与普法工作、重点领域服务管理和社会平安和谐稳定相结合，不断夯实社会治理基础，切实提升党建引领基层治理水平。

坚持党建引领基层治理与普法工作相结合，构建工作责任体系。建立健全党委领导、政府主导、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的“党建引领+基层治理+普法”工作体系，确保“一盘棋”统筹、“一张网”调度。一是建立领导机制。建立党政班子成员“管行业、管普法、管信访”的工作制度，重点做好分管领域的普法工作，形成齐抓共管的工作格局。同时，将政法委员、副镇长、派出所所长、司法所长下沉到5个村（社区），具体指导普法工作。各村（社区）严格落实属地责任和主体责任，积极调动党员、网格员、治安员、珠源和姐等工作力量，切实抓好普法工作。二是压实工作责任。党委会专题研究制定了《曲靖市马龙区马过河镇加强基层法治宣传教育三年行动方案（2023—2025年）》，确保各项任务分解到人。严格落实“一季度一轮普法”“一月一研究”的工作机制，定期分析研判重点领域、重点人群的风险隐患，制定整改措施，确保各项隐患及时消除。建立镇村组三级网格体系，成立治保委员会，形成在治保工作领导小组领导下的网格工作体系。同时，聘请5名法律顾问大力开展法治宣传工作，形成法律专业人员指导、网格员发力、群众参与的普法氛围。

坚持党建引领基层治理与重点领域服务管理工作相结合，夯实防范治理工作基础。聚焦重点人群、重点场所、重点事项，有针对性的开展法治宣传教育和服务管理工作。一是聚焦重点人群，推行“互联网+流动人口服务管理”模式。以外出务工、外来务工群体为主要对象，全面排查登记外来务工人员1051人，外出务工6754人，由村（社区）建立网格管理，明确5个联络员，通过微信群定期清查，掌握流动人口动向，及时消除不稳定因素和隐患。二是聚焦重点场所，探索“警景联合”工作机制。设立马过河国家4A级景区警务室，由派出所辅警和景区执勤人员联合为游客提供咨询、矛盾调解等服务，做好景区、景村服务工作，尤其黄金周每日约1万人游客的服务工作。三是聚焦重点事项，探索为民服务代办制度。树立“把群众服务好，群众信访就少”的理念，梳理下放35项镇级行政审批服务事项到村级党群服务中心，并设置为民服务事项代办区，让群众到了村（社区）就可以一次性办理相关审批事项或者通过代办人员代办，为群众办事提供便利。

坚持党建引领基层治理与社会平安和谐稳定工作相结合，整治不安全不稳定隐患。深入贯彻落实命案三年行动计划（2022-2024年）工作要求，突出抓好6项工作。一是抓实矛盾纠纷排查化解。坚持各总支、支部、网格每月21日排查并汇报上月调处排查情况，党委政府每月专题研究并通报，形成《矛盾纠纷包案化解方案》，压实镇村组三级联合调处工作责任。二是抓实婚姻家庭纠纷排查化解。成立马过河镇婚姻家庭纠纷人民调解委员会，组织发动珠源和姐、乡贤工作站等力量，采取“调解+普法”的工作模式，在分级化解的同时，重点宣传刑法、反家庭暴力法、妇女权益保护法等内容，避免婚恋家庭矛盾激化升级。三是抓实青少年群体法治教育。落实学校普法主体责任，聘请2名法制副校长实现100%配备。重点围绕预防未成年人违法犯罪，利用广播、主题班会、宣讲会等方式，深入开展“法律进校园”活动，不断增强学生的法治意识，有效预防校园欺凌和校园暴力事件发生。四是严格管控刑释人员、社矫对象。严格落实“一对一”“多帮一”的帮教制度，采取家访、谈心等教育方式，对辖区在册的47名安置帮教对象和11名社区矫正对象进行监管和法治宣传教育，引导其重新融入社会，正常生活。五是严厉打击突出违法犯罪。紧盯寻衅滋事、打架斗殴等容易引发命案的行为，在普法的同时，依托网格、监控系统等收集手段，发现线索及时处理。三年来辖区内刑事发案数由48起降至16起降幅67％，行政违法人数由45人降至17人降幅62％。六是管住重点领域。组织辖区内58家行业单位开展法治宣传教育，同时与企业建立联防联控机制，组建派出所主导、企业参与的巡逻防控队伍，每天重点时段开展巡逻防控，在各行业单位内部安装视频监控1650路、人脸识别系统50套、一键报警10套，对各单位情况及时掌握、迅速处理，确保了各行业单位5年来未发生刑事案件。

通讯员： 陈丽

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